Утверждено Решением Президиума
Международной Федерации
спортивного туризма
03.03.2013 г.
Президент МФСТ А.Э.Ярошевский
ПРАВИЛА ВИДА СПОРТА
«СПОРТИВНЫЙ ТУРИЗМ»
Часть I. Общие положения
Основные понятия
1. Спортивный туризм (СТ) – вид спорта, в основе которого лежат соревнования на маршрутах, включающих преодоление категорированных препятствий в природной среде (перевалов, вершин, порогов, каньонов, пещер и пр.), и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе.
2. Соревнования заключаются в выявлении сильнейших спортивных туристских групп и спортсменов при прохождении туристских маршрутов и дистанций.
3. Официальные соревнования (мероприятия) по спортивному туризму проводятся национальными федерациями – членами Международной федерации спортивного туризма (МФСТ) в соответствии с календарным планом спортивных мероприятий.
Официальные соревнования проводятся по данным Правилам вида спорта «спортивный туризм» (далее Правила), которые обязательны для спортсменов, тренеров, представителей команд, судей и организаторов этих соревнований.
4. Соревнования проводятся по двум группам спортивных дисциплин: спортивные туристские походы – группа спортивных дисциплин «маршруты», туристское многоборье и соревнования по технике туризма – группа спортивных дисциплин «дистанции».
5. Вопросы организации и проведения соревнований и других туристских мероприятий, не вошедшие в настоящие Правила, регулируются Регламентами, утверждаемыми Международной федерацией спортивного туризма.
6. Организаторами соревнований могут вноситься дополнительные Условия проведения соревнований, не противоречащие данным Правилам, которые уточняют порядок проведения соревнования и другую информацию по организации судейства.
7. Данные Правила рекомендуются спортивным федерациям (туристским союзам, ассоциациям и пр.) как основа для национальных правил вида спорта «спортивный туризм».
8. Все переводы настоящих Правил на иностранные языки должны представлять идентичную интерпретацию Правил соревнований на русском языке и представлять практическое руководство для их выполнения.
Русский текст этих Правил должен быть принят как решающий в любом споре, являющемся результатом перевода на любой другой язык.
Часть 2. Группа дисциплин «маршрут»
Общие положения
1. Соревнования по группе дисциплин «маршрут» заключаются в прохождении в природной среде спортивных туристских маршрутов, включающих участки категорированных по трудности препятствий (перевалы, траверсы, вершины, пороги, каньоны, пещеры и пр.), и выявлении сильнейших спортивных туристских групп и спортсменов.
2. Соревнования проводятся среди спортивных туристских групп на маршрутах соответствующих категорий сложности, которые определяются согласно «Техническому Регламенту соревнований и туристских мероприятий по группе спортивных дисциплин «маршрут»» (далее – Регламент).
3. Участвующие в соревнованиях спортивные туристские группы могут проходить маршруты в различных географических районах.
Виды соревнований
4. В спортивном туризме маршруты классифицируются по видам туризма:
– авто-мото (средства передвижения – автомобили, мотоциклы; снегоходы и пр.)
– велосипедный;
– водный ( средства сплава – каяки, байдарки, рафты, катамараны и пр.)
– горный;
– комбинированный;
– конный;
– лыжный;
– парусный;
– пешеходный;
– спелео,
и по категориям сложности (к.с.) – 1 к.с., 2 к.с., 3 к.с., 4 к.с., 5 к.с., 6 к.с., выделенным в спортивные дисциплины:
– маршрут – авто-мото;
– маршрут – вело;
– маршрут – водный;
– маршрут – горный;
– маршрут – комбинированный;
– маршрут – конный;
– маршрут – лыжный;
– маршрут – парусный;
– маршрут – пешеходный;
– маршрут – спелео.
5. Соревнования могут проводиться как по отдельной спортивной дисциплине, так и по нескольким дисциплинам одновременно, в соответствии с Положением о соревнованиях.
6. Категория сложности маршрута.
6.1. В зависимости от технической трудности включенных в маршрут локальных (перевалы, вершины, пороги и др.) и протяженных препятствий (траверсы, пещеры, каскады порогов, каньоны), а также других факторов природной среды, характерных для каждого вида туризма (район, суммарный перепад высот, автономность и т.п.), спортивные туристские маршруты классифицируются от 1 – простой, до 6 – самой сложной — категории сложности. Маршруты ниже 1 к.с. классифицируются от 1 до 3 степени сложности (ст. с.). Соревнования на степенных маршрутах проводятся в рамках спортивных дисциплин, в которых представлены маршруты 1 к.с.
6.2. Категория сложности маршрутов и категория трудности локальных и протяженных препятствия определяются в соответствии с «Классификацией туристских маршрутов», содержащейся в Регламенте, а также соответствующими Перечнями – Перечень классифицированных туристских спортивных маршрутов, Перечень высокогорных перевалов, Перечень перевалов среднегорья и другими Перечнями препятствий по видам туризма и географическим регионам.
Положение о соревнованиях, заявки
7. Соревнования по группе дисциплин «маршрут» проводятся в соответствии с Положением о соревнованиях (далее по тексту «Положение»). Положение – основной документ, которым, наряду с Правилами и Регламентом, руководствуются судейская коллегия и участники соревнований.
Положение не должно противоречить настоящим Правилам и Регламенту.
8. Проведение соревнований предусматривает: подачу в Главную судейскую коллегию (ГСК) соревнований заявок на участие в соревнованиях, допуск групп на маршрут, к участию в соревнованиях, прохождение участниками соревнований заявленных маршрутов, подготовку туристскими группами отчетной документации, оценку судейской коллегией прохождения группами маршрутов, подведение итогов и награждение победителей.
9. Соревнования проводятся с раздельным или общим стартом туристских групп. Стартом группы считается момент выхода группы на маршрут, а финишем – момент завершения маршрута.
10. Предварительные заявки на участие в соревнованиях подаются в организацию, проводящую соревнования, в сроки, оговоренные в Положении. В предварительной заявке указывается спортивная дисциплина, географический район и сроки прохождения маршрута, категория сложности маршрута, данные о руководителе и количестве участников, контактная информация.
11. Заявки на участие в соревнованиях подаются в организацию, проводящую соревнования. Список участников соревнований помещается на сайте МФСТ и сайте проводящей организации.
12. В заявке указывается:
– спортивная дисциплина;
– фамилия, имя и отчество руководителя группы и участников, дата рождения;
– спортивная квалификация;
– географический район и категория сложности маршрута;
– медицинский допуск;
– фамилия, имя, отчество тренера.
13. Заявка на участие в соревнованиях должна быть подписана руководителем национальной федерации спортивного туризма или аналогичной организации.
14. Представителем туристской группы перед судейской коллегией соревнований является ее руководитель или иное уполномоченной лицо, определенное национальной федерацией спортивного туризма или руководителем группы письменной доверенностью.
Представитель группы имеет право получать справки в судейской коллегии по всем вопросам, связанным с организацией и проведением соревнований, подавать протесты и участвовать в их рассмотрении.
Допуск группы на маршрут и к соревнованиям
15. Каждая спортивная туристская группа, выходящая на маршрут, включающий прохождение категорированных препятствий, должна иметь маршрутную книжку (МК), а на маршрут без категорированных препятствий – маршрутный лист (МЛ) установленного образца (см. «Регламент»).
16. Маршрутная книжка включает следующую информацию: сведения об участниках и руководителе спортивной туристской группы, опыт прохождения спортивных туристских маршрутов, график движения на маршруте, способы прохождения определяющих препятствий; карты или схемы с нанесенной ниткой маршрута и графиком движения, запасные варианты движения на маршруте и аварийные выходы; состав специального снаряжения, технических средств определения координат местонахождения и средств связи для их передачи, адрес спасательной службы постановки группы на учет (при ее наличии); контрольные сроки прохождения маршрута, особые указания группе и др.
Маршрутная книжка выдается и заверяется штампом в полномочной маршрутно-квалификационной комиссии (МКК).
17. Знание настоящих Правил, знание опасностей для здоровья и жизни, связанных с прохождением маршрута в природной среде, заверяется в маршрутной книжке личной подписью руководителя и каждого участника группы.
18. Маршрутно-квалификационная комиссия проверяет соответствие участников группы заявляемому маршруту – наличие требуемой квалификации, уровень специальной подготовки (физической, технической и теоретической); знание заявленного маршрута и его технических препятствий, способов их преодоления; выполнимость графика движения на маршруте, наличие и знание запасных вариантов маршрута, аварийных выходов, состав и достаточность специального снаряжения, соответствие средств передвижения маршруту и квалификации участников; контрольные сроки прохождения маршрута и др.
При необходимости МКК может назначить контрольную проверку готовности группы к маршруту.
19. Группа считается готовой к прохождению маршрута, если спортивный туристский опыт, знание маршрута, состав снаряжения и специальная подготовка руководителя и участников и пр. соответствуют заявленному маршруту согласно требованиям настоящих Правил и Регламента.
20. Результатом рассмотрения представленной маршрутной документации является заключение МКК о допуске группы к прохождению заявленного маршрута.
21. Первый экземпляр маршрутной книжки выдается представителю спортивной туристской группы и является основным маршрутным документом группы на маршруте. Второй экземпляр хранится в соответствующей МКК Федерации спортивного туризма.
22. Допуск спортивных туристских групп к соревнованиям осуществляет комиссия по допуску, состоящая из судей по виду.
Участники соревнований
23. Возраст, спортивная квалификация, необходимый спортивный туристский опыт, количество средств передвижения, количественный состав спортивной группы, и другие требования к участникам приведены в Регламенте.
К участникам могут быть предъявлены также требования, не оговоренные настоящими Правилами и Регламентом, не противоречащие им и содержащиеся в Положении о соревнованиях или в Условиях проведения соревнований (далее по тексту – “Условия”).
24. Состав спортивной туристской группы может быть мужским, женским или смешанным.
25. Руководитель и участники спортивной группы обязаны:
– соблюдать общепринятые нормы поведения спортсменов;
– знать и выполнять требования настоящих Правил, Положения и других документов, предусмотренных Регламентом;
– соблюдать меры безопасности;
– иметь соответствующие маршруту квалификацию, уровень специальной подготовки (физической, технической и теоретической) и медицинский допуск;
– знать о степени опасности и риске для здоровья и жизни при прохождении маршрута;
– знать нитку маршрута, его характерные особенности, технические препятствия и способы их преодоления, запасные варианты и аварийные выходы с маршрута;
– получить, при необходимости, разрешение на посещение района с ограниченным доступом (погранзона, заповедник и т.д.), решить иные вопросы, необходимые при организации и прохождении маршрута;
– зарегистрировать маршрут в местной спасательной службе (МЧС или аналогичной), а также сообщить в эту службу, в судейскую коллегию и МКК о выходе на маршрут и о завершении маршрута;
– соблюдать утвержденный маршрут и выполнять указания и рекомендации, зафиксированные в маршрутной книжке;
– участники группы обязаны неукоснительно выполнять распоряжения руководителя спортивной туристской группы;
– принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности, вплоть до изменения или прекращения маршрута в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, угрожающими безопасности участников группы. При этом изменение в сторону усложнения маршрута допускается лишь в исключительных случаях и не дает основания для повышения категории сложности при его зачете;
– при необходимости передавать руководство маршрутом заместителю руководителя или участнику, имеющему соответствующую квалификацию;
– в случае необходимости быть готовым к организации спасательных работ, оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего;
– сообщить о произошедшем несчастном случае в местную спасательную службу, в соответствующие органы местной власти и МКК;
– при сходе с маршрута немедленно сообщить об этом в судейскую коллегию, МКК, а также в соответствующее подразделение спасательной службы, в котором группа встала на учет.
26. Руководителю и участникам спортивной группы запрещено:
– принимать допинг в любой форме;
– проходить препятствие или участок маршрута, если по каким-либо причинам его техническая трудность оказалась выше, чем позволяет имеющаяся спортивная квалификация и опыт прохождения классифицированных препятствий (в соответствии с Регламентом);
– изменять заявленный маршрут в сторону его усложнения, состав участников или численный состав группы без согласования с МКК;
– вмешиваться в работу судейской коллегии.
27. Участники соревнований могут быть сняты с соревнований за:
– грубые нарушения Правил, Регламента, Положения или Условий;
– невыполнение требований судейской коллегии или МКК;
– неспортивное или неэтичное поведение участников группы;
– действия, вызывающие опасность для участников своей группы или других групп;
– несоблюдение мер безопасности при прохождении маршрута;
– нарушение правил охраны природы, памятников культуры и истории и т.п.
28. За неспортивное поведение и нарушение настоящих Правил и Регламента, по решению Главного судьи соревнований результат спортивной группы может быть аннулирован, а участники соревнований могут быть предупреждены или отстранены от соревнований.
ГСК обязана информировать проводящую организацию и соответствующую спортивную федерацию о фактах неспортивного поведения участников и может ходатайствовать об их дисквалификации.
29. Все участники соревнований должны быть застрахованы от несчастного случая.
Техническое обеспечение группы на маршруте
30. Руководитель и участники спортивной туристской группы должны быть обеспечены специальным личным и групповым снаряжением, позволяющим безаварийно пройти маршрут, и несут ответственность за его комплектность и качество.
31. Требования к количественному составу и качеству снаряжения определяется особенностями маршрута, его категорией сложности, препятствиями, районом проведения, сезоном. Рекомендуемый перечень специального снаряжения приведен в Регламенте.
32. Качество технических средств передвижения, сплава и снаряжения, которыми пользуются участники на маршруте, должно обеспечивать безопасность группы при прохождении маршрута и осуществлении страховки.
33. Группа должна быть обеспечена техническими средствами для регистрации прохождения маршрута (напр. GPS-трек), определения координат местонахождения и средствами связи для их передачи.
Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, спасательными службами и страховыми компаниями
34. Безопасность участников соревнований обеспечивается взаимодействием со спасательными службами, страховыми компаниями, государственными и общественными организациями, на территории которых проходит маршрут.
35. Участники спортивной туристской группы должны пройти регистрацию в соответствии с правилами, действующими в государстве, на территории которого проходит маршрут.
36. Руководитель сообщает в спасслужбу региона о выходе и о завершении маршрута телеграммой, по телефону, электронной почте или лично.
37. При наступлении страхового случая группа связывается со страховой компанией, а также с соответствующими спасслужбой и МКК.
Ответственность за безопасность участников соревнований
38. Обеспечение безопасности при проведении соревнований возлагается на руководителей и участников групп, судейскую коллегию соревнований и проводящую организацию в пределах своих обязанностей.
39. Организация, проводящая соревнования, и судейская коллегия не несут ответственности за происшествия, случившиеся во время прохождения маршрута из-за неправильного поведения участников спортивной группы, а также в случае форс-мажорных обстоятельств.
40. Во время прохождения маршрута каждый спортсмен самостоятельно предпринимает необходимые меры безопасности и несет полную ответственность за свои действия.
41. Невыполнение требований по обеспечению безопасности во время проведения соревнований влечет за собой ответственность вплоть до отстранения от соревнований и спортивной дисквалификации.
42. При грубых нарушениях настоящих Правил, требований мер безопасности, произошедших на маршруте, ГСК совместно с проводящей организацией может формировать экспертную комиссию для выяснения причин и обстоятельств нарушений, определения степени ответственности, мер воздействия и выработки рекомендаций по повышению безопасности и профилактическим мерам по предотвращению травматизма на маршрутах.
Краткий отчет работы комиссии прикладывается к отчету Главного судьи о соревнованиях.
Судейская коллегия
43. Организация, проводящая соревнования, формирует и утверждает судейскую коллегию соревнований, которая отвечает за подготовку и проведение соревнований.
Работа судейской коллегии строится в соответствии с настоящими Правилами, Регламентом и Положением о соревнованиях
44. В состав судейской коллегии входят: Главный судья соревнований, Главный секретарь, их заместители, старшие судьи и судьи по виду, старшие судьи и судьи бригад по видам программ (судьи эксперты), мандатная комиссия.
45. В зависимости от программы соревнований в помощь Главному судье и Главному секретарю могут назначаться один или несколько заместителей по дисциплинам, которые работают под их руководством.
46. При проведении соревнований одновременно по нескольким дисциплинам (видам туризма), могут создаваться судейские коллегии по этим дисциплинам, подчиненные главной судейской коллегии.
47. Главный судья соревнований, Главный секретарь не могут входить в состав судейских бригад.
48. Работой судейской коллегии руководит главная судейская коллегия (ГСК). В ее состав входят: Главный судья и его заместители, Главный секретарь и его заместители. В зависимости от программы соревнований состав главной судейской коллегии может быть расширен или сокращен.
49. Главная судейская коллегия осуществляет подготовку к соревнованиям, обеспечивает их проведение, руководствуясь настоящими Правилами, Положением о соревнованиях и Методикой судейства, решает все технические вопросы, отвечает за подведение итогов соревнований, своевременную и правильную информацию о результатах соревнований.
50. Главный судья соревнований.
50.1. Главный судья соревнований возглавляет судейскую коллегию и руководит проведением соревнований. Он несет ответственность за правильную организацию и четкое проведение соревнований в соответствии с Положением и Условиями. Распоряжения Главного судьи обязательны для судей, представителей команд и участников соревнований.
50.2. Главный судья обязан:
– организовать проведение установочного семинара и инструктажа судей;
– распределить судей по бригадам с учетом их квалификации;
– принять решение по поданным протестам в сроки, указанные в Положении;
– провести заседания судейской коллегии перед началом, в процессе проведения (если есть необходимость) и по окончанию соревнований;
– по окончании соревнований дать оценку работы каждого судьи и выдать соответствующие документы;
– после окончания соревнований, в течение двух недель, сдать отчет, протоколы, поданные протесты и принятые по ним решения в организацию, проводившую соревнования.
50.3. Главный судья имеет право:
– внести изменения в программу соревнований, если по условиям их поведения в этом возникла необходимость;
– отменить ошибочное решение судьи;
– отстранить от работы судей, совершивших грубые ошибки или не справляющихся со своими обязанностями;
– отстранить от дальнейшего участия в соревнованиях туристские группы, а также представителей, допустивших грубые нарушения Правил, Положения, Условий или дисциплины, и ходатайствовать об их дисквалификации;
– отменить соревнования или перенести время подведения результатов соревнований.
51. Заместители Главного судьи руководят отдельными участками работы, определяемыми Главным судьей и подписывают соответствующие протоколы. По указанию Главного судьи, в случае его отсутствия, один из заместителей исполняет обязанности и пользуется всеми правами Главного судьи.
Заместитель Главного судьи по судейству организует работу бригад судей-экспертов по оценке прохождений группами маршрутов, определению результатов соревнований.
Заместитель главного судьи по общим вопросам занимается организацией соревнований и руководит службой информационного освещения хода соревнований.
52. Секретариат соревнований:
– проверяет комплектность отчетных материалов о совершенных маршрутах;
– принимает от представителей команд и заявки и проверяет правильность их заполнения;
– принимает протесты, готовит материалы, необходимые для рассмотрения и передает их Главному судье;
– готовит протоколы судейства;
– ведет протоколы заседания судейской коллегии и оформляет распоряжения Главного судьи во время соревнований;
– ведет учет работы судей и вносит записи в судейские книжки;
– вносит записи в квалификационные книжки спортсменов.
53. Судьи по виду рассматривают маршрутную документацию и дают заключение о допуске групп к соревнованиям.
54. Судьи-эксперты оценивают прохождение участниками соревнований заявленных маршрутов в соответствии с методикой судейства соревнований на спортивных туристских маршрутах и отражают результаты, показанные туристскими группами, в судейском протоколе.
Численный состав судей-экспертов в каждом виде программы должен быть не менее пяти.
55. Судьи-эксперты не имеют права:
– участвовать в судействе соревнований того вида программы, где представлен маршрут, пройденный спортивной туристской группой с его участием или тренером которой он является;
– быть представителем команды, участвующей в соревнованиях.
56. Судья-инспектор контролирует работу судей по виду по допуску туристских групп на маршрут и по категорированию пройденных маршрутов, а также результаты судей экспертов по оценке прохождений участниками соревнований заявленных маршрутов на соответствие положениям, изложенным в Методике судейства.
57. На соревнованиях допускается совмещение должностей в соответствии с судейской квалификацией.
Основные принципы определения результатов соревнований и определение победителей
58. Судейство соревнований осуществляется по бальной системе.
59. Результатом судейства являются оценки прохождения участниками соревнований спортивных маршрутов в баллах.
60. Судья-эксперт должен оценивать прохождение маршрутов участниками соревнований (спортивными группами) независимо от других судей.
61. Судья эксперт обязан:
– беспристрастно оценивать прохождение маршрутов участниками в строгом соответствии с Правилами и Методикой судейства;
– вести личный протокол, в котором фиксировать оценки, а, при необходимости, комментарии к ним;
– по запросу старшего судьи письменно или устно давать объяснения о выставленной оценке.
62. Оценка прохождения спортивной группой маршрута выставляется на основании рассмотрения отчетных материалов о прохождении спортивных туристских походов. Вместе с отчетом представляется маршрутная книжка с отметками в спасслужбах, органах власти и/или иных организациях и другие документы (контрольные записки с перевалов, вершин и пр.; «судовая роль» с отметками пограничных КПП для парусных маршрутов с выходом в международные воды), подтверждающие факт прохождения маршрута. К письменному отчету прилагается его электронная версия.
63. В отчете должны быть приведены фото- кино- видео материалы, демонстрирующие прохождение каждым участником (средством передвижения) маршрута и определяющих препятствий, GPS-трек или отметки координат ключевых точек маршрута, взятые с приборов глобальной системы позиционирования, SMS–сообщения со спутникового телефона с координатами точки отправки и датой и/или другое документальное подтверждение факта прохождения маршрута.
При необходимости, судейская коллегия может потребовать предоставление дополнительных материалов.
64. Результаты соревнований определяются по каждому виду программы спортивной дисциплины (среди маршрутов одинаковой категории сложности или среди маршрутов различных категорий сложности и по возрастным категориям) в соответствии с Положением о соревновании.
65. Подведение итогов соревнований производится по Методике судейства, которая определяет порядок начисления баллов за прохождение маршрутов. При этом значение каждого показателя определяется методом экспертной оценки.
66. Результат спортивной группы в баллах по каждому показателю определяется как среднее значение от суммы баллов, проставленных судьями группе по этому показателю, подсчитанное с точностью до 2-го десятичного знака. При этом две крайние оценки – одна наивысшая и одна наименьшая, при количестве судей не менее пяти, отбрасываются.
67. Итоговый результат спортивной туристской группы в баллах определяется суммой баллов, набранных группой по всем показателям.
Первое место соответствует наибольшему результату в баллах, далее места распределяются в порядке убывания результатов.
Если для нескольких групп итоговый результат в баллах оказывается одинаковым (одинаковая сумма баллов по всем показателям), то место, занятое этими группами, проставляется в виде интервала, например 4-5.
Протесты
68. Протесты, подписанные руководителем (представителем) туристской группы, подаются в письменном виде в сроки, определенные Положением или Условиями, через Главного секретаря соревнований или секретаря по дисциплине на имя Главного судьи с обязательным указанием пунктов Правил, Положения или Условий, которые протестующий считает нарушенными.
Секретарь должен проставить на протесте время его подачи, немедленно ознакомить с ним Главного судью соревнований и заместителя главного судьи по дисциплине и подготовить материалы, необходимые для разбора протеста.
69. Все протесты рассматриваются на заседании ГСК. Протесты, составленные с нарушениями указанных выше требований, ГСК имеет право не рассматривать. Окончательное решение по протесту принимает Главный судья соревнований.
70. Экспертная оценка судьи не может быть поводом для протеста.
71. Решение по протесту оформляется протоколом в письменной форме и сообщается представителю, и вместе с протестом прилагается к отчету о соревнованиях.